2019年11月8日，國(guó)家檢察官學(xué)院大檢察官講堂舉辦第十九講。最高人民檢察院檢委會(huì)副部級(jí)專職委員萬(wàn)春以“人民檢察院刑事訴訟規(guī)則修改中的若干問(wèn)題”為題，從《規(guī)則》修訂的背景過(guò)程及把握原則、修改的主要內(nèi)容、修改中的爭(zhēng)議問(wèn)題等三個(gè)方面，為學(xué)員和教職工進(jìn)行了豐富生動(dòng)的精彩授課。
萬(wàn)春首先闡明《規(guī)則》修訂的背景及過(guò)程，強(qiáng)調(diào)修訂要遵循立法精神，充分體現(xiàn)司法體制改革成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)實(shí)踐需求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、力求詳略得當(dāng)。
萬(wàn)春隨后從十個(gè)方面對(duì)《規(guī)則》修改進(jìn)行深入解讀：關(guān)于落實(shí)司法責(zé)任制，重點(diǎn)介紹了應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)決定的重大辦案事項(xiàng)等；關(guān)于做好監(jiān)察法與刑訴法規(guī)定的對(duì)接，著重解讀了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件適用強(qiáng)制措施規(guī)定、證據(jù)適用問(wèn)題及檢察院審查起訴環(huán)節(jié)程序銜接規(guī)定；關(guān)于完善人民檢察院直接受理案件的辦理程序，明確了受理范圍、管轄級(jí)別、并案管轄規(guī)定等；關(guān)于適應(yīng)捕訴一體辦案機(jī)制要求，主要是確立捕訴一體辦案機(jī)制的一般原則、修改完善審查逮捕的具體工作機(jī)制等；關(guān)于完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和速裁程序，重點(diǎn)介紹了原則性規(guī)定、審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)的認(rèn)罪認(rèn)罰及速裁程序；關(guān)于完善人民檢察院對(duì)刑事訴訟的監(jiān)督，主要是完善監(jiān)督程序和修改羈押必要性審查的部門(mén)分工，新增第十四章刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督；關(guān)于加強(qiáng)對(duì)訴訟參與人的訴訟權(quán)利保障，關(guān)鍵是簡(jiǎn)化接待律師的內(nèi)部程序、縮短辦理期限、減輕訴訟參與人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)；關(guān)于完善缺席審判程序，明確了適用缺席審判程序的流程及檢察院應(yīng)當(dāng)重新審查案件的情況；關(guān)于精簡(jiǎn)第十六章刑事司法協(xié)助的規(guī)定，主要根據(jù)《國(guó)際刑事司法協(xié)助法》，另行制定相關(guān)規(guī)范性文件。此外，《規(guī)則》修改了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、清晰界定了“檢察人員”“檢察官”等用語(yǔ)、將相關(guān)條文中的“偵查機(jī)關(guān)”統(tǒng)一改成“公安機(jī)關(guān)”。
最后，萬(wàn)春系統(tǒng)講解了《規(guī)則》修改過(guò)程中的爭(zhēng)議問(wèn)題，如行政機(jī)關(guān)收集的鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)、檢查筆錄能否作為證據(jù)使用等。他指出，人民檢察院對(duì)不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕的決定后，公安機(jī)關(guān)又移送審查起訴的，檢察機(jī)關(guān)可以行使且應(yīng)當(dāng)敢于行使不批捕、不起訴的法定權(quán)力。司法實(shí)踐中人民法院審判程序違法，公訴人可以建議休庭。
本次大檢察官講堂由學(xué)院副院長(zhǎng)朱全景主持。第1期“兩高”最新司法解釋研修班、第1期司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查技能培訓(xùn)班、第2期全國(guó)法官檢察官民事訴訟高級(jí)研修班、齊齊哈爾市、永州市檢察機(jī)關(guān)刑事檢察業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班共4個(gè)班次的學(xué)員和學(xué)院教職工等共500余人聽(tīng)課。
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