加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)深度融合是強(qiáng)化黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是作為業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)的根本要求，是檢察工作的‘根’與‘魂’。近年來，安康市平利縣檢察院扎實(shí)推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)深度融合“四個(gè)體系”的深化細(xì)化優(yōu)化，在思想體系融合上“蓄力”，在話語體系融合上“聚力”，在行為體系融合上“發(fā)力”，在評價(jià)體系融合上“給力”，持續(xù)豐富“五化”黨建載體，創(chuàng)新打造“三聯(lián)三抓”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)相融互促、同頻共振。《“三聯(lián)三抓”打造“1+N”多元化司法救助模式》獲評第一批全國檢察機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)深度融合“十佳案例”。
一、豐富載體，“五化”黨建引領(lǐng)有力
近年來，平利縣檢察院堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿檢察工作全過程，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)推動(dòng)作用，挖掘、總結(jié)、提煉形成“主體責(zé)任具體化、組織生活規(guī)范化、活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、黨建業(yè)務(wù)一體化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化”“五化”黨建模式，全力創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部，持續(xù)提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效，全方位推動(dòng)、最大化釋放檢察機(jī)關(guān)黨建“紅色引擎”動(dòng)能，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推進(jìn)“三有”爭創(chuàng)提質(zhì)增效。“五化”黨建工作模式在全縣機(jī)關(guān)、全市檢察系統(tǒng)推廣，連續(xù)七年獲全縣“黨建工作一等獎(jiǎng)”“全縣先進(jìn)基層黨組織”稱號，兩篇黨建理論調(diào)研文章獲全省二等獎(jiǎng)，團(tuán)支部獲評“陜西省五四紅旗團(tuán)支部”稱號。實(shí)現(xiàn)了全縣目標(biāo)責(zé)任考核“七連優(yōu)”，連續(xù)兩年被省檢察院授予“全省基層院建設(shè)優(yōu)秀單位”，榮獲第六屆陜西省“人民滿意的公務(wù)員集體”，被最高檢、人社部授予“全國模范檢察院”。2023年23個(gè)集體和13名個(gè)人受到縣級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，涌現(xiàn)出“全省優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”“三秦最美檢察人”等一批先進(jìn)典型，隊(duì)伍活力持續(xù)激發(fā)。
二、突出特色，“三聯(lián)三抓”創(chuàng)新有為
以“1+N”多元化司法救助工作為切入點(diǎn)，在黨建工作中探索創(chuàng)建“三聯(lián)三抓”機(jī)制，推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)一體化，是我院深化政治與業(yè)務(wù)深度融合“四個(gè)體系”的創(chuàng)新之舉、特色所在、管用之策。
（一）聚焦理念融合，機(jī)關(guān)支部聯(lián)業(yè)務(wù)，抓推進(jìn)提質(zhì)效。支部強(qiáng)，業(yè)務(wù)上；支部軟，業(yè)務(wù)散。堅(jiān)持“雙贏共贏多贏”理念，樹立“一切工作到支部”導(dǎo)向，在打造“1+N”多元化司法救助模式中，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)與民政、慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等黨組織、社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)工作聯(lián)系，創(chuàng)新陽光救助、社會(huì)救助、結(jié)對救助、定制救助、精神救助“五大救助”模式，最大化匯聚從1到N的政治認(rèn)同、思想共識和救助合力，著力解決司法救助主體、資金來源、救助方式單一難題，將司法救助“獨(dú)角戲”變成攜手聯(lián)動(dòng)的“大合唱”。2022年來，共辦理司法救助案件70件70人，發(fā)放救助金61.08萬，其中社會(huì)化救助資金41.0828萬元。
（二）聚焦工作融合，黨小組聯(lián)品牌，抓創(chuàng)建見成效。一次出鏡只算“閃光”，一直出彩才叫“閃亮”；一地知名只算“盆景”，一域之光才是“風(fēng)景”。我院堅(jiān)持黨小組跟著業(yè)務(wù)走、貼著品牌干，一個(gè)部室打造一個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)黨小組主抓一個(gè)品牌。第一黨小組打造“婷姐心語”品牌，在機(jī)關(guān)建成集心語對話室、心語疏導(dǎo)室、心語關(guān)愛室等“五室”合一的工作區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化校園工作室，推出“婷姐”進(jìn)校園、婷姐在線直播、婷姐微視等未檢產(chǎn)品。獲評全省未成年檢察工作示范品牌；1個(gè)未檢典型案例、1個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例被省院采用；第二黨小組打造公益訴訟品牌，發(fā)揮公益訴訟快檢室功能作用，聘任檢察官助理15人、公開聽證員10人，借助“外腦”提升辦案質(zhì)效。工作做法3次被《檢察日報(bào)》、最高檢微信公眾號推介。第三黨小組打造“1+N”多元化司法救助品牌，經(jīng)驗(yàn)材料兩次被省院轉(zhuǎn)發(fā)，1件司法救助案例申報(bào)參選最高檢指導(dǎo)性案例。
（三）聚焦權(quán)責(zé)融合，支部黨員聯(lián)案件，抓辦案出實(shí)效。一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)案件就是一份責(zé)任，一名干部就是一支標(biāo)桿。我們堅(jiān)持重要工作黨組書記、黨組成員掛帥，重大案件黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理，專項(xiàng)工作支委委員牽頭組織的權(quán)責(zé)一體工作機(jī)制，引導(dǎo)每一名黨員干警走在前、做表率。2023年，檢察長、副檢察長充分發(fā)揮能動(dòng)履職表率帶頭作用，聚焦聚神聚力狠抓“十項(xiàng)承諾”落實(shí)；今年，全體班子成員身先士卒，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，全力以赴推進(jìn)“三個(gè)一百”活動(dòng)（培養(yǎng)選拔100名高素質(zhì)的檢察專業(yè)人才，培育選出100件高質(zhì)效的檢察精品案件，培植選送100篇高水平的檢察理論文章）。其他班子成員、檢委會(huì)專職委員主動(dòng)對標(biāo)對表，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，爭做“三有”爭創(chuàng)排頭兵。
三、升華體悟，“三個(gè)啟示”賦能有效
構(gòu)建政治與業(yè)務(wù)深度融合的思想體系、話語體系、行為體系和評價(jià)體系是一個(gè)有機(jī)整體，形成閉環(huán)式完整鏈條,相互作用、相得益彰，將講政治、抓黨建和強(qiáng)業(yè)務(wù)緊密融為一體。“四個(gè)體系”融合，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力，做好了就是公信力。在探索推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)深度融合“四個(gè)體系”工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯瑫r(shí)也收獲三點(diǎn)啟示，更好賦能融合互促。一是政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)是政治業(yè)務(wù)融合的根本所在。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。要增強(qiáng)圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把“從政治上看”貫穿檢察履職全過程，把講政治落實(shí)到檢察履職、監(jiān)督辦案各方面全過程，始終把強(qiáng)黨建作為促融合的根本所在。二是服務(wù)大局、為民司法是政治業(yè)務(wù)融合的內(nèi)在要求。“融合”是否有實(shí)效，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選好著力點(diǎn)。不論是司法救助，還是“婷姐心語”未檢工作、公益訴訟等，都是為大局服務(wù)、為人民司法，都是回應(yīng)人民群眾的“急難愁盼”，都能讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。三是守正創(chuàng)新、豐富載體是政治業(yè)務(wù)融合的現(xiàn)實(shí)需要。“四個(gè)體系”是政治與業(yè)務(wù)深度融合的架構(gòu)，要發(fā)揮其功能和作用，需要在檢察實(shí)踐中找到具體的“載體”和“抓手”。實(shí)踐證明，“三聯(lián)三抓”機(jī)制能把思想、話語、行為、評價(jià)四個(gè)體系有機(jī)聯(lián)系起來，能把黨支部服務(wù)功能、黨員干警作用發(fā)揮同檢察工作開展緊密結(jié)合起來，是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的橋梁紐帶，是解鎖“融合”發(fā)展的一把“金鑰匙”。
