9月6日,應(yīng)勇檢察長在國家檢察官學(xué)院2024年秋季學(xué)期以“高質(zhì)效辦好每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為題,為學(xué)員們授課。應(yīng)勇檢察長在授課中強調(diào),高質(zhì)效辦好每一個案件,根本在人,靠一支過硬檢察隊伍。要加強政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn),一體提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能和職業(yè)道德素養(yǎng)。近年來,東阿縣檢察院堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)過硬檢察隊伍為目標(biāo),從“人才高素質(zhì)、業(yè)務(wù)(辦案)高質(zhì)效、作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)”三個維度,推進(jìn)“三位一體”隊伍建設(shè),著力打造“有斗志、有智慧、有擔(dān)當(dāng)”的東檢隊伍,為檢察工作現(xiàn)代化提供堅強保證。該院連續(xù)兩年被評為“全市優(yōu)秀檢察院”,先后榮獲市級以上典型案(事)例16個,榮獲全省檢察機(jī)關(guān)“黨建工作表現(xiàn)突出集體”等榮譽。
一、以“人才高素質(zhì)”夯實檢察隊伍政治素質(zhì)
一是探索黨建與業(yè)務(wù)深度融合,強化使命擔(dān)當(dāng),提高政治素養(yǎng)。積極推行以黨建工作引領(lǐng),聚焦高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的“1+1+5”工作體系,形成以“黨旗紅”引領(lǐng)“檢察藍(lán)”,以“檢察藍(lán)”為“黨旗紅”增光的良好融合發(fā)展態(tài)勢。“四同工作法”作為檢察機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展典型案例在全省進(jìn)行經(jīng)驗交流,被評為全市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新成果一等獎,縣院被省院授予“黨建工作表現(xiàn)突出集體”等榮譽稱號。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)載體方式,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。建立“導(dǎo)師幫帶”制,為年輕干警分配業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行“1+1”幫帶,幫助青年干警迅速成長。常態(tài)化開展“我的案例我來講”活動,分層分類開展“滴灌式”培訓(xùn),通過案例分析、實務(wù)研討、經(jīng)驗交流等方式,促進(jìn)青年干警快速成長。積極參加“青藍(lán)計劃”、“雙聯(lián)雙評”、業(yè)務(wù)競賽、跟班學(xué)習(xí),實現(xiàn)資深檢察官與青年干警定向“捆綁”,提升干警的實戰(zhàn)素養(yǎng)。今年以來,15名干警獲得省、市級榮譽。三是創(chuàng)新檢委會學(xué)習(xí)制度,完善人才培養(yǎng)使用機(jī)制。創(chuàng)新黨組理論學(xué)習(xí)中心組、檢委會聯(lián)動學(xué)習(xí)制度,建立青年干警列席檢委會制度,推動政治理論與業(yè)務(wù)知識一體學(xué)習(xí)、融會貫通。突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔、重用青年干警15人,提拔5名80后干警擔(dān)任部門正職,4名90后青年干警被選任為部門副職,6名新入職干警作為重點培養(yǎng)對象放在關(guān)鍵崗位進(jìn)行歷練,形成中層優(yōu)化、后備充足、梯次合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)。
二、以“業(yè)務(wù)高質(zhì)效”夯實檢察隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是引導(dǎo)干警樹立新的司法理念,為大局服務(wù)、為人民司法。積極開展“檢護(hù)民生”“檢察護(hù)企”等專項行動,探索司法辦案“三個效果”指導(dǎo)評估機(jī)制,確保“高質(zhì)效辦好每一個案件”落實有抓手、效果可評價、責(zé)任不落空。《檢律攜手保護(hù)阿膠地標(biāo)性知識產(chǎn)權(quán)》經(jīng)驗做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā),《規(guī)范臺球經(jīng)營場所未成年人限入實施意見》經(jīng)驗做法在全省檢察機(jī)關(guān)推廣。二是全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,發(fā)揮檢委會、檢察官聯(lián)席等制度。強化檢察業(yè)務(wù)管理,出臺案件管理與檢務(wù)督察聯(lián)席會議機(jī)制,嚴(yán)格落實司法責(zé)任制,案管辦組織開展檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、案件質(zhì)量評查、涉案財物監(jiān)督管理等專項工作時,視情邀請檢務(wù)督察人員參與,進(jìn)一步強化檢察機(jī)關(guān)司法辦案內(nèi)部監(jiān)督,使“制度規(guī)范權(quán)力”真正落到實處。完善內(nèi)部監(jiān)督,擬拓寬檢察官聯(lián)席會議的議題范圍,將不捕不訴案件納入檢察官聯(lián)席會議討論范圍,積極發(fā)揮檢察官聯(lián)席會議在司法責(zé)任制改革運行中的作用,防止權(quán)力濫用和司法不公。三是注重精品案例培育和理論調(diào)研,夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。選準(zhǔn)案例培育“觸點”,制定案例培育工作方案,組建案例編寫專班,完善案例計劃和觸點清單。16宗案件入選山東省和聊城市檢察機(jī)關(guān)精品案例、典型案(事)例和優(yōu)秀檢察建議。積極構(gòu)建“調(diào)研大格局”,組建調(diào)研團(tuán)隊,由經(jīng)驗豐富的老檢察官帶隊,采取聯(lián)合攻關(guān)和研討論證兩種模式,提升干警研究解決問題能力。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、輕罪治理、黃河流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域扎實開展理論調(diào)研工作,2023年以來完成省市級理論課題13個,25篇檢察理論研究文章在國家、省、市級征文活動中獲獎。
三、以“作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)”夯實檢察隊伍職業(yè)道德素質(zhì)
一是健全機(jī)制規(guī)范。堅持把檢察職業(yè)道德的基本要求細(xì)化、融入到各項制度和工作機(jī)制中,貫穿于行使檢察權(quán)的各個環(huán)節(jié),落實到干警職務(wù)行為內(nèi)外的具體活動中。認(rèn)真落實黨的法規(guī)制度,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,從培養(yǎng)和提升干警的自律、自控能力入手,結(jié)合正向激勵與負(fù)面警示相結(jié)合的工作思路,修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則》《機(jī)關(guān)工作人員請休假管理辦法》,建立賞罰分明管理機(jī)制,引導(dǎo)干警明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線。健全的制度加上規(guī)范的管理,使干警自我約束的意識不斷增強,自我要求更加嚴(yán)格,職業(yè)道德水平不斷提高。二是上好思政課。完善干警思想動態(tài)分析研判機(jī)制,以常態(tài)化談心談話為基礎(chǔ),延伸開展思想政治教育研討、思想現(xiàn)狀問卷調(diào)查,動態(tài)分析干警思想,及時發(fā)現(xiàn)解決存在的苗頭性傾向性問題,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)活力。制定量化考核辦法,科學(xué)確定崗位目標(biāo)績效量化考核指標(biāo),合理分解工作目標(biāo),建立“周周曬業(yè)績”“年年評貢獻(xiàn)之星”制度,充分調(diào)動廣大干警工作積極性和主動性。三是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。探索“政治督察+流程監(jiān)控+案件評查+廉政風(fēng)險點防控”一體化監(jiān)督模式,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。制定《信訪申訴案件反向?qū)徱暪ぷ饕?guī)定》及配套文件,逐步形成“個案、類案反向?qū)徱暋獑栴}瑕疵補正糾正—審視成果運用轉(zhuǎn)化”的反向?qū)徱曋贫瓤蚣埽掷m(xù)深化源頭治理、前端化解。與平陰縣檢察院聯(lián)合開展案件異地交叉評查,有效推動了辦案提質(zhì)增效。與縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組聯(lián)合開展專項督察,不斷繃緊干警“廉潔”弦,實現(xiàn)“雙無”目標(biāo)。