
2025年4月22日上午,學院在沙河校區(qū)舉辦第65期學術沙龍“個人債務清理與民營企業(yè)發(fā)展”。此次沙龍邀請浙江省高級人民法院民五庭庭長、二級高級法官徐峻峰作主題報告,學院民事檢察教研部教授邵世星、最高人民檢察院民事檢察廳檢察官助理李大揚與談,學院民事檢察教研部主任姜廷松主持沙龍并總結。

在主題報告環(huán)節(jié),徐峻峰系統(tǒng)梳理了浙江法院在個人債務清理領域的創(chuàng)新實踐,主要內容包括個人債務清理制度為何而來、個人債務清理制度探索歷程、個人債務清理工作的重難點、個人債務清理工作的堵點以及如何通過檢法聯動加強監(jiān)督五部分。徐峻峰指出,個人債務清理制度以“為有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家解困松綁”“為誠實而不幸的債務人創(chuàng)造重生機會”為目標,在浙江自2012年起已歷經萌芽、試點、總結、深化四個階段,至今取得顯著成效。在實踐中,浙江法院針對如何識別“誠實而不幸”、如何做到企業(yè)家和企業(yè)合并處置以及如何強化個人債務與強制執(zhí)行的聯動等工作重點著重進行了突破與細化。該項工作當前面臨社會共識不足、信用體系缺位、立法供給滯后及程序銜接不暢等問題,需通過構建檢法聯合監(jiān)督機制強化公信力保障,重點打擊逃廢債行為,同時完善對破產管理人及承辦法官的廉政風險防控體系。

在與談環(huán)節(jié),邵世星回顧了學界關于個人破產制度的長期論爭,并從制度邏輯和現實需求兩方面證成其必要性。他強調,從歷史維度觀察,個人破產制度不僅早于企業(yè)破產產生,更契合“自然人格先于擬制主體”的法治演進規(guī)律;從現實維度觀察,目前我國經濟活力有待進一步激發(fā),個人破產能夠為民營企業(yè)減負,同時對于社會安定和人的再發(fā)展具有積極意義。

李大揚指出,當前檢察機關對于破產案件的監(jiān)督存在不足,需考慮在企業(yè)破產法中增加有關檢察監(jiān)督制度內容。個人破產目前面臨的主要問題是制度精神與我國傳統(tǒng)理念之間存在的激烈沖突,需通過正面案例宣傳加強群眾對于該制度的心理認同。厘清個人破產與企業(yè)破產監(jiān)督的異同對于檢察機關充分實現監(jiān)督職能具有關鍵作用。
在互動交流環(huán)節(jié),徐峻峰就現場提出的關于個人債務清理制度的具體實施問題進行了解答。

在總結環(huán)節(jié),姜廷松強調,浙江在個人債務清理制度探索領域走在全國前列,其寶貴經驗值得借鑒與推廣。探索建立個人破產制度,是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、完善社會主義市場經濟法律體系的重要舉措,具有深遠的政治意義和實踐價值。而任何制度的落地完善都要經歷從大量案件輸入到高質效辦案能力輸出的過程,隨著案件量的持續(xù)增長和司法經驗的不斷積淀,具有中國特色的個人破產制度必將日臻成熟。
學院部分教職工、法律實習生參加本次學術沙龍。