我們院辦理的涉住房公積執(zhí)行類案監(jiān)督在數(shù)字辦案方面的情況，下面我將從個案線索、類案建模、辦案成效三個方面作簡要介紹。
一【個案線索】
海鹽縣院在辦理一起失信被執(zhí)行人的監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)，該失信被執(zhí)行人，也就是我們俗稱的“老賴”，其名下的住房公積金賬戶內(nèi)竟有數(shù)十萬元余額，但法院在既未對該公積金賬戶進行查詢，也未對該賬戶采取任何強制措施的情況下，就以該名老賴名下暫無可執(zhí)行的財產(chǎn)，對案件作終結(jié)本次執(zhí)行處理。
住房公積金是否屬于個人財產(chǎn)，法院能否強制執(zhí)行？
帶著這樣的疑問，承辦檢察官查詢了相關(guān)法律法規(guī)，通過查詢發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》第三條以及《最高人民法院關(guān)于安徽省高級人民法院<關(guān)于強制劃撥被執(zhí)行人住房公積金問題的請示報告>的批復(fù)》的規(guī)定，住房公積金屬于職工個人所有，法院可以強制執(zhí)行。
經(jīng)進一步調(diào)查分析，海鹽縣院發(fā)現(xiàn)法院在執(zhí)行中對住房公積金疏于查控、怠于執(zhí)行的情況并非個案，在民事執(zhí)行，刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行、未成年人撫養(yǎng)費執(zhí)行等領(lǐng)域均存在此類問題。
為保護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，尤其一些弱勢群體的利益，比如有些老賴拖欠醫(yī)藥費、撫養(yǎng)費、勞務(wù)費等，還有國家利益，比如當事人拒不繳納罰金、不履行刑事財產(chǎn)刑等，維護司法權(quán)威，海鹽縣院充分發(fā)揮四大檢察協(xié)同作用，通過個案要素歸納、大數(shù)據(jù)建模，開展跨部門融合式類案監(jiān)督，并成立由檢察長任組長，民事、刑執(zhí)、未檢部門骨干為成員的數(shù)字監(jiān)督辦案組。
二【類案建模】
首先，調(diào)取建模數(shù)據(jù)，包括四大類。
1、失信被執(zhí)行人名單（來源于海鹽法院、浙江檢察數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺）
2、財產(chǎn)刑執(zhí)行案件數(shù)據(jù)（來源于海鹽法院、全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）
3、撫養(yǎng)費終本執(zhí)行案件數(shù)據(jù)（來源于海鹽法院）
4、住房公積金賬戶數(shù)據(jù)（來源于縣住房公積金管理中心）
其次，將調(diào)取的數(shù)據(jù)導(dǎo)入浙江檢察數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺進行數(shù)據(jù)分析。
數(shù)據(jù)分析步驟
第一步：將失信人員數(shù)據(jù)、執(zhí)行案件信息數(shù)據(jù)，交集去重獲取?失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)2591條；
第二步：將財產(chǎn)刑生效判決數(shù)據(jù)與財產(chǎn)刑已執(zhí)行數(shù)據(jù)，差集后獲取②財產(chǎn)刑實際未執(zhí)行數(shù)據(jù)2130條；
第三步：將撫養(yǎng)費終本執(zhí)行案件信息，去重后獲取③撫養(yǎng)費終本執(zhí)行案件數(shù)據(jù)9條；
第四步：將①②③中的數(shù)據(jù)與住房公積金賬戶數(shù)據(jù)分別進行交集碰撞，得出公積金賬戶有余額的數(shù)據(jù)共293條。其中失信被執(zhí)行人公積金賬戶246個，余額總計400余萬元。財產(chǎn)刑未執(zhí)行當事人公積金賬戶45個，余額總計40余萬元。涉未成年人撫養(yǎng)費被執(zhí)行人公積金賬戶2個，余額近5萬元。
第五步：根據(jù)第四步獲取的數(shù)據(jù)，調(diào)取執(zhí)行卷宗信息，人工比對核查，審查確定需要提出檢察監(jiān)督的案件。
三【辦案成效】
1、融合監(jiān)督成效
海鹽縣院對相關(guān)案件線索進行調(diào)查核實后，先后向縣法院制發(fā)個案檢察建議7份，類案檢察建議2份，除對少數(shù)個案提出個案糾正意見外，多數(shù)案件線索以類案監(jiān)督形式交由法院自行核查糾正，助力法院破解執(zhí)行難問題，實現(xiàn)監(jiān)督與被監(jiān)督的雙贏、共贏。
民事檢察監(jiān)督
檢察建議發(fā)出后，在民事檢察領(lǐng)域，法院已對90余個失信被執(zhí)行人公積金賬戶采取強制措施，其中300余萬元公積金余額被凍結(jié)或扣劃。
刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督
在刑事執(zhí)行檢察領(lǐng)域，法院對刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行到位14萬余元，因賬戶封存未滿兩年待執(zhí)行扣劃金額11萬余元。
未成年人檢察監(jiān)督
在未成年人檢察領(lǐng)域，法院對未成年人撫養(yǎng)費執(zhí)行到位4.5萬余元。
2、社會治理成效
通過監(jiān)督，海鹽縣院發(fā)現(xiàn)涉住房公積金執(zhí)行上的盲區(qū)在于法院與住房公積金管理部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘、銜接不暢、協(xié)作機制不全等問題。為打通社會治理堵點，海鹽縣院與縣法院、縣公積金管理中心建立住房公積金執(zhí)行聯(lián)動機制。以制度形式強化對被執(zhí)行人公積金賬戶的動態(tài)監(jiān)管，推進數(shù)據(jù)共享，維護司法權(quán)威。同時，我們嘉興市院全市范圍內(nèi)發(fā)文推廣了這一經(jīng)驗做法，各兄弟院也都取得了不錯的成效。
